○涌谷町パブリックコメント制度実施要綱
平成20年12月23日
涌谷町要綱第15号
(目的)
第1条 この要綱は、パブリックコメント制度に関する必要な事項を定めることにより、政策形成過程における町民等の行政参画の機会を提供するとともに、町民等に対する説明責任を果たすことで、行政運営の透明性の向上を図り、もって町民参加型の公平公正で開かれた町政の実現を目指すことを目的とする。
(定義)
第2条 この要綱において、パブリックコメント制度(以下「本制度」という。)とは、本町の基本的な計画や条例等の策定過程において、案の段階でその趣旨、内容等を広く町民等に明らかにし、政策に対する意見及び情報の提出(以下「意見等」という。)を受け、その寄せられた意見等を考慮し町の考え方を公表するとともに、実施機関の意思決定を行う一連の手続をいう。
2 この要綱において「実施機関」とは、町長、議会、教育委員会、選挙管理委員会、監査委員、農業委員会及び固定資産評価委員会をいう。
3 この要綱において「町民等」とは、次に掲げるものをいう。
(1) 町内に住所を有する者
(2) 町内に事務所又は事業所を有する個人及び法人その他の団体
(3) 町内に存する事務所又は事業所に勤務する者
(4) 町内に存する学校に在学する者
(5) 本町に対して納税義務を有する者
(6) 前各号に掲げるもののほか、本手続に係る事案に利害関係を有する者
(対象)
第3条 本制度の対象となる町の政策等は、次に掲げるものとする。
(1) 町の基本方針や基本的な事項を定める計画の策定又は改廃
(2) 町民生活に密接に関連する重要な施策に関する条例等の制定又は改廃
(3) 町民等に義務を課し、又は権利を制限する等町民生活に直接かつ重大な影響を与える条例等(金銭徴収に関する条項を除く。)の制定又は改廃
(4) 前3号に掲げるもののほか、実施機関が必要と認めるもの
(1) 緊急を要するもの又は軽微なものである場合
(2) 政策等の策定に当たり、実施機関の裁量の余地がないと認められる場合
(3) 政策等の策定に当たり、附属機関又はこれに類するものにおける意見聴取の手続が法令により定められている場合
(4) 附属機関又はこれに準ずる機関において、本制度実施要綱に準じた手続を経て策定した報告、答申等に基づき、政策等を決定する場合
(公表時期)
第5条 実施機関は、第3条各号に掲げる政策等を策定しようとするときは、あらかじめ策定の意思決定前に相当の期間を設けて、案を公表しなければならない。
2 実施機関は、前項の規定により案を公表するときは、町民等が理解しやすいよう併せて次に掲げる資料を公表するものとする。
(1) 案を作成した趣旨、目的及び背景
(2) 立案した際の実施機関の考え方及び論点
(3) その他参考資料
(公表方法)
第6条 前条の規定による公表は、次に掲げる方法により行うものとする。
(1) 涌谷町広報紙への掲載
(2) 涌谷町ホームページへの掲載
(3) 実施機関が指定する場所での閲覧又は配布
2 公表する場合は、意見等の提出先、提出方法、提出期限及び意見等の提出に必要な事項を明示するものとする。
3 実施機関は、本制度の実施に際しては、第1項各号に掲げる方法により案件名等を事前に予告することができる。
(意見等の提出)
第7条 実施機関は、町民等が意見等を提出するための必要な期間として、公表した日から原則として2週間程度の意見等の提出期間を確保するものとする。
2 前項に規定する意見等の提出は、次に掲げる方法により行うものとする。
(1) 実施機関が指定する場所への持参
(2) 郵便等
(3) 電子メール
(4) ファクシミリ
3 意見等の提出をしようとする町民等は、住所、氏名又は団体名及び電話番号を明示しなければならない。
(提出された意見等の取扱い)
第8条 実施機関は、提出された意見等を考慮して意思決定を行うものとする。
2 実施機関は、政策等について意思決定を行ったときは、最終案のほかに、町民等から提出された意見等に対する実施機関の考え方を公表しなければならない。
3 前項の公表の際に、意見提出者の氏名その他の個人情報を公表する予定であることを明示しているときは、当該個人情報を公表するものとする。
4 公表については、第6条第1項各号に掲げる方法とする。
(実施状況の公表)
第9条 実施機関は、本制度を実施している案件について、その一覧を作成し、公表するものとする。
2 前項の案件の一覧には、案件名、案の公表日、意見募集期間、案の入手方法及び問い合わせ先を記載するものとする。
(その他)
第10条 この要綱に定めるもののほか、本制度の実施に関し必要な事項は、別に定める。
附則
(施行期日)
1 この要綱は、平成21年4月1日から施行する。